La UE importa el 90 % del gas que consume, y Rusia aporta más del 45 % de dichas importaciones, en grado variable según los Estados miembros (Alemania más de un 60%, España en torno al 10%). Asimismo, el 25 % de las importaciones de petróleo y el 45 % de las de carbón también proceden de Rusia.
La invasión de Ucrania por parte de Rusia ha constatado la urgencia y la importancia de lograr que la UE sea independiente en materia de energía.
La invasión rusa de Ucrania ha agravado la situación de la seguridad del suministro y ha disparado los precios de la energía a niveles sin precedentes.
La Comisión Europea ha propuesto un esbozo de plan para que Europa sea independiente de los combustibles fósiles rusos mucho antes de 2030, empezando por el gas. Objetivos y medidas se encuentran en la COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN SOBRE ENERGÍA

Objetivos de la Comisión

Los objetivos que ha propuesto son:

1 Mitigar el impacto del aumento de los precios de la energía.
La Comisión propondrá en las próximas semanas nuevas medidas que complementen a las del Toolbox (Comunicación de la CE del 13 de octubre de 2021).
2 Garantizar el suministro de gas el próximo invierno
El suministro de gas es suficiente hasta el final de este invierno, incluso en caso de interrupción total del suministro de Rusia. Pero para el siguiente es necesario llenar los depósitos de gas de toda la UE desde ahora.
3 Eliminar la dependencia estructural del gas natural ruso antes del 2030
Ello se realizara a través del Plan REPowerEU que estará listo para verano

Medidas contempladas en la COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN SOBRE ENERGÍA

Entre las medidas propuestas destacan:

Regular los altos precios de la energía

1 Precios para hogares y microempresas de forma excepcional y temporal. Se excluye la energía que los productores hayan vendido a plazo.

2 Ayudas de Estado para empresas afectadas por los altos precios

3 Nuevo Marco Temporal de Crisis con ayudas para empresas afectadas por la crisis. Compensar parte del aumento de los costes energéticos o ampliación del sectores subvencionables con compensación de costes indirectos de CO2.

4 Usar las subastas de CO2 para financiar las medidas de apoyo.

5 Detracción de rentas infra-marginales, con los siguientes supuestos:

  • No retroactivas.
  • Se excluye de la detracción toda la electricidad vendida a plazo.
  • Permitirán a los productores de electricidad cubrir sus costes.
  • Sólo debe realizarse en los periodos en los que las centrales de ciclo combinado marquen el precio de la electricidad.
  • Temporales y estar vinculadas a una situación de crisis específica. No más allá del 30 junio de 2022.
  • Los ingresos obtenidos deberán destinarse a reducir los costes de los clientes finales.

6 Optimizar el diseño de mercado eléctrico

7 Analizar ventajas e inconvenientes de sistemas alternativos de fijación de precio.

Garantizar el suministro de gas para el próximo invierno

En la COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN SOBRE ENERGÍA se establece la necesidad de:

  • Llenar los depósitos de gas al 90% de su capacidad antes del 1 de octubre de cada año.
  • Plataforma conjunta para la compra de gas en negociaciones bilaterales con los principales productores de gas.
  • Investigar distorsiones de competencia por parte de Gazprom. El nivel medio de llenado de los almacenamientos de la UE operados por Gazprom se sitúa en torno al 16%, mientras que los almacenamientos no operados por Gazprom alcanzan el 44%.

Eliminar la dependencia del gas natural ruso antes de 2030: Plan REPowerEU

El Plan RePowerEU contempla entre otras:

  • Diversificar el suministro de gas natural: mayores importaciones de gas por barco y gasoductos de proveedores no rusos (Noruega o Argelia).
  • Mayor inversión en biometano e hidrógeno renovable. 15 millones de toneladas adicionales de hidrógeno renovable, además de los 5,6 millones previstos en el Fit for 55 podrían sustituir entre 25 y 50 bcm de importaciones anuales de gas ruso para el año 2030. La CE apoyará proyectos piloto empezando por el Mediterranean Green Hydrogen Partnership.
  • Aumentar la capacidad renovable (solar, eólica y bomba de calor) para reducir la dependencia de los combustibles fósiles. Acelerar los procedimientos de autorizaciones. En mayo, la CE publicará una recomendación detallada sobre la concesión rápida de permisos
  • Priorizar proyectos que avancen la consecución del mercado interior de la energía y los de interconexiones mencionando explícitamente las conexiones de gas y electricidad entre Portugal, España y Francia.

Medidas propuestas por la IEA

Por su parte LA AGENCIA INTERNACIONAL DE LA ENERGÍA propone una serie de medidas que podrían reducir las importaciones de gas procedentes de Rusia en más de un tercio, con opciones temporales adicionales para profundizar estos recortes hasta más de la mitad sin dejar de reducir las emisiones.

  1. No firmar nuevos contratos de suministro de gas con Rusia a la finalización a finales de 2022 de contratos a largo plazo con Rusia.
  2. Sustituir el suministro ruso de gas por otras fuentes de gas alternativas.
  3. Obligaciones mínimas de almacenamiento de gas para mejorar la resiliencia del mercado. El almacenamiento de gas desempeña un papel fundamental para satisfacer las oscilaciones estacionales de la demanda y aportar seguridad contra acontecimientos inesperados.
  4. Acelerar el despliegue de nuevos proyectos eólicos y solares.
  5. Maximizar la generación a partir de fuentes existentes de bajas emisiones: bioenergía y nuclear.
  6. Medidas a corto plazo para proteger de los altos precios a los consumidores vulnerables de electricidad, familias y empresas.
  7. Acelerar la mejora de la eficiencia energética en los edificios y la industria.
  8. Fomentar un ajuste temporal del termostato por parte de los consumidores.
  9. Intensificar los esfuerzos para diversificar y descarbonizar las fuentes de flexibilidad del sistema eléctrico. Mejora de las redes, eficiencia energética, aumento de electrificación, respuesta de la
    demanda, generación de bajas emisiones, y desarrollo de tecnologías de almacenamiento a gran escala.

Mas información:

Acción europea conjunta por una energía más asequible y segura (europa.eu)

RePowerEU: Joint European action for more affordable, secure and sustainable energy (europa.eu)

A 10-Point Plan to Reduce the European Union’s Reliance on Russian Natural Gas – Analysis – IEA